Как изменилась земельная служба под руководством Максима Мартынюка.

4 марта 2015 распоряжением Кабинета Министров Украины Председателем Государственной службы по вопросам геодезии, картографии и кадастра был назначен Максим Мартынюк. Новый руководитель определил ключевые направления, на которых должен фокусироваться Держгеокадастр: повышение качества сервисов для граждан, оптимизация процесса выделения земли участникам АТО и личный контроль за реализацией их прав, максимальная прозрачность передачи в пользование земель государственной собственности.

 Предлагаем 7 ключевых изменений, которые произошли в работе земельной службы за последний год.

1.Перевод в онлайн наиболее популярных услуг Держгеокадастра

В июня 2015 года Держгеокадастр начал предоставлять административные услуги с помощью сети Интернет. Введение бесконтактных админуслуг, построенных на принципе экстерриториальности, кроме повышения уровня сервиса позволило минимизировать коррупционные риски за счет отсутствия взаимодействия гражданина и чиновника. На сегодня уже более 16,5 тыс. граждан подали заявку на формирование выписки о земельном участке с помощью персонального компьютера и получили документ в ближайшем к ним ЦНАП. Около 4000 пользователей дистанционно заказали выдержки о нормативной денежной оценке земельного участка. Мощным инструментом общественного контроля за властью стало открытие в октябре 2015 данных о владельцах земли. С помощью информационного онлайн-сервиса обработано и даны ответы на более полумиллиона запросов.

2.Открытие 100% приказов по распоряжению землями

Статья 13 Конституции Украины определяет, что земля является объектом права собственности всего украинского народа. Граждане Украины делегировали право распоряжения землями органам государственной власти и органам местного самоуправления. Держгеокадастр создал инструмент публичного контроля и открыл 100% решений о передаче в собственность или пользование земель государственной собственности. Сервис, доступный через публичную кадастровую карту, позволяет отслеживать действия органов власти в режиме реального времени.

3.Разработка пакета из шести законопроектов, направленных на развитие земельных отношений

Специалисты Держгеокадастру в тесном сотрудничестве с экспертной средой разработали пакет законопроектов, направленный на развитие земельных отношений в государстве. В частности, в составе пакета - законопроект об обороте земель сельскохозяйственного назначения, принятие которого является базовым условием снятия моратория. Концепт, предложенный Держгеокадастром, предусматривает двухэтапное внедрение рынка, с возможностью продажи на первом этапе только земель государственной формы собственности на открытом аукционе. Эта модель позволяет избежать социальных рисков и сформировать основные показатели рынка, не ставя под удар интересы граждан.

4.Отмена монополии на доступ в Государственный земельный кадастр

17 августа 2015 в Государственный земельный кадастр был подключен первый нотариус. Доступ к системе позволяет нотариусу формировать выписки, что значительно упрощает процедуру осуществления сделок. На сегодня этой возможностью воспользовались более 200 нотариусов. В марте 2016 началось подключение в Государственный земельный кадастр органов местного самоуправления, по их выбору - в режиме чтения или полного доступа с возможностью генерирования подъемников. Оба варианта являются бесплатными.

5.Радикальное увеличение количества земельных аукционов

За год во всех без исключения регионах Украины значительно возросло количество проведенных земельных аукционов - максимально прозрачного, открытого и конкурентного механизма передачи прав на землю. В 2015 году территориальные органы Держгеокадастра на конкурентных началах передали инвесторам в пользование почти 27, 92 тыс. Га государственных земель, что в 4 раза превышает показатель 2014 года. Стоимость годовой аренды составила 38520000 гривен против 6540000 гривен в 2014 году. В среднем арендная ставка составила 7% от нормативной денежной оценки земли (при установленном законодательством минимуме в 3%).

6.Внедрение практики отбора руководителей исключительно на открытых кадровых конкурсах

Все руководящие должности в системе Держгеокадастра и его территориальных управлений заполняются исключительно на открытых кадровых конкурсах. Их особенность - прямая онлайн-трансляция, что делает процесс отбора максимально прозрачным, а логику назначений - общепонятный. Отбор кандидатов на замещение 557 вакантных должностей начальников территориальных управлений длился почти полтора месяца. Конкурсы также были объявлены на 45 руководящих должностей в государственных предприятиях, находящихся в сфере управления землеустроительной службы.

7.Построение новой эффективной системы коммуникации с гражданами - потребителями услуг Держгеокадастра

Горячая линия Держгеокадастра (0 800 300 808) - удобный инструмент для получения оперативных консультаций по земельным вопросам. Год назад техническая составляющая сервиса была принципиально модернизирована, а штат операторов увеличено вдвое, до 4 работников. 2015 год до Держгеокадастра поступило более 25 000 обращений граждан. Также для удобства граждан были унифицированы графики приема руководителей и должностных лиц в территориальных отделениях и введен контроль за их соблюдением.

Справка

Максим Мартынюк родился в 1977 году в г.. Одесса. С 1982 года проживает в. Винница. В 1993-1998 годах учился на экономическом факультете ВДСГИ по специальности «Менеджмент организаций». Одновременно в 1997 году получил образование по специальности «Правоведение». В 1998-1999 гг. Работал главным специалистом - юристом Винницкого райотдела Пенсионного фонда Украины. В 2004 занял должность председателя правления ОАО «Проектно-изыскательский институт « Винницаводпроект », где работал до 2009 года. В период с 2009 по 2010 года работал начальником управления охраны водных ресурсов Минприроды Украины, а впоследствии первым заместителем начальника Госуправления охраны окружающей природной среды в Винницкой области. С 2011 до 2014 года - директор Департамента архитектуры, градостроительства и кадастра Винницкого горсовета. С 25 марта 2014 года - председатель Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины. 4 марта 2015 возглавил Государственную службу Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра.

land.gov.ua