Президент Порошенко подписал Закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно решения вопроса коллективной собственности на землю, совершенствование правил землепользования в массивах земель сельскохозяйственного назначения, предупреждения рейдерства и стимулирования орошения в Украине.


Подписание закона прокомментировал в эфире Украинского радио в программе "Сегодня. Днем" эксперт в сфере правового регулирования земельных отношений, член совета Ассоциации "Земельный союз Украины" и один из разработчиков закона Сергей Биленко.






Что этот закон дает простым пользователям?

Сергей Биленко: закон касается очень многих вопросов, но первая главная проблема, которой коснется закон - решение проблем земель коллективной собственности. После распаивания земель коллективной собственности сельскохозяйственных предприятий люди получили на руки государственные акты, каждый получил земельный участок средней площадью 4 гектара, это касалось сельскохозяйственных угодий, однако вне правового поля осталось около 1,5 миллиона гектаров других земель - это сельскохозяйственные угодья, которые не вошли в этот фонд - водные объекты, лесополосы, полевые дороги.

Значительное количество этих земель используется в настоящее время в тени, ведь закон четко не определил, как управлять этими землями. Юридически владельцами этой земли остались представители бывших коллективных сельскохозяйственных предприятий, но фактически эти участки им не нужны. К тому же, у нас нет законодательства, которое бы определяло управления землями коллективной собственности.

В законе предусмотрен механизм трансформации 1,5 миллиона гектаров земель коллективной собственности в собственность территориальных общин. К 2025 году люди должны оформить невостребованные паи, может произойти допаевание, если остались свободными некоторые сельскохозяйственные угодья, но потом все остальные земельные участки через решения судов должно перейти в собственность территориальных общин.

Невостребованные паи - это участки, что сейчас зарастают бурьяном?

Сергей Биленко: невостребованными земельными паями есть земли, определенные в проектах или схемах деления земель коллективных сельскохозяйственных предприятий, но невостребованные владельцами. Если владелец не забрал сертификат на участок или не хочет или не может оформить эти участки, они учитываются как неистребованные паи. Таких земель очень много - сотни тысяч гектаров. Если же этого не произойдет, по решению суда участки перейдут в собственность территориальных общин.

Также довольно существенные изменения произошли в регулировании вопросов использования земель в полях сельскохозяйственного пользования - введено понятие "массив земель сельскохозяйственного назначения". Сейчас очень много злоупотреблений, когда, например, земельный участок находится среди массива, берется в аренду не для того, чтобы использовать по назначению, а для шантажа лица, использующего поле или его часть.

Участок не используется, но требуются несоразмерные размеры арендной платы. Для этого предусмотрен механизм переноса участка с середины массива на край. Рейдерство, которое касается таких схем, должно уменьшиться.